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                    田東市人民政府
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                    發文單位:田東縣人民政府成文日期:2019年06月05日
                    標  題:東政規〔2019〕1號田東縣人民政府關于印發田東縣城區戶外廣告設置管理辦法(試行)的通知
                    發文字號: 東政規〔2019〕1號 發布日期:2019年06月05日

                    東政規〔2019〕1號田東縣人民政府關于印發田東縣城區戶外廣告設置管理辦法(試行)的通知

                    2019-06-05 15:43     來源:田東縣人民政府
                    【字體: 打印

                    各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

                    《田東縣城區戶外廣告設置管理辦法(試行)》已經縣委、縣人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

                     

                     

                    田東縣人民政府

                    2019年6月5日

                     

                     

                    田東縣城區戶外廣告設置管理辦法(試行)

                     

                    第一章  總 則

                    第一條  為了加強戶外廣告設置管理,規范戶外廣告設置活動,維護城市景觀風貌,提升城市美化亮化水平,根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政許可法》《廣告管理條例》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和廣西壯族自治區《城鄉容貌標準(試行)》及《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法律法規的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

                    第二條 本辦法適用于縣城規劃區域內戶外廣告的設置管理。

                    第三條   本辦法所稱戶外廣告包括:

                    (一)利用公共、自有和他人所有的建筑物、構筑物、市政公用設施及其它戶外場所的城市空間,設置廣告、廣告牌或具有廣告內容的霓虹燈、燈箱、路牌、指示牌、招貼畫、電子顯示屏、電子旋轉牌、招牌、櫥窗、實物造型設施等。

                    (二)利用經營式辦公場所所在建筑物外部設置的與其名稱相符的各種形式的店牌店招。

                    (三)利用交通工具為載體設置繪制、張貼的廣告。

                    (四)利用充氣拱門、彩虹門、升空氣球或以其它形式設置的豎幅、布幔、彩旗廣告等。

                    第四條  田東縣城市管理監督局是田東縣城區戶外廣告設置的主管部門,負責城區戶外廣告設置的審批管理工作。縣市場監督管理、住建、公路、交通運輸、公安、生態環境、文旅、應急管理、宣傳、文明辦、氣象等部門依照有關法律法規規定,各司其職,密切配合,相互協調,協同負責戶外廣告設置管理工作。

                    第二章  設置管理

                    第五條  田東縣城市管理監督局應根據城市總體規劃和街景規劃的要求,編制城區戶外廣告專項設置規劃,經縣人民政府批準后組織實施。在專項設置規劃制定以前,為適應戶外廣告的管理需求,對城區的窗口路段和主干道的戶外廣告設置先行規劃。

                    第六條  凡在城區利用建筑物、構筑物、市政公用設施及其它戶外場所的城市空間設置戶外廣告,其設置權由田東縣城市管理監督局采用市場運作形式實行空間有償使用。

                    第七條  公共場所、市政公用設施的戶外廣告設置權,由田東縣城市管理監督局負責按照有關規定,通過公開招標形式向社會出讓戶外廣告設置權。

                    第八條  設置戶外廣告當事人應首先向田東縣城市管理監督局提出申請,經審查批準,發放《田東縣城區戶外廣告設置許可證》。設置本辦法第三條第二款所述的店牌店招及變更店牌店招內容,當事人應首先向田東縣城市管理監督局提出申請,田東縣城市管理監督局告知其廣告牌設置要求,發放《田東縣城區店牌店招設置告知書》。

                    第九條  申請戶外廣告設置許可證和店牌店招設置告知書的辦法程序:

                    (一)當事人向田東縣城市管理監督局提出申請,提供相關資料并填寫《田東縣城區戶外廣告設置申請表》。

                    (二)田東縣城市管理監督局審核材料,組織現場勘查。

                    (三)符合條件的,發放《田東縣城區戶外廣告設置許可證》或《田東縣城區店牌店招設置告知書》。不符合條件的,應告知其理由或提出改進意見。

                    第十條 申請戶外廣告設置許可證和店牌店招設置告知書,當事人應提供下列材料:

                    (一)廣告牌樣稿或電腦設計模擬設置效果圖;

                    (二)場地(設施)使用權證明資料;

                    (三)廣告內容及制作說明;

                    (四)其它相關證件資料。

                    第十一條 設置戶外廣告涉及住建、公路、交通運輸、公安等其它管理部門的應事先取得相關部門的同意。

                    第十二條  設置權有償出讓收入繳入國庫,相關支出納入部門預算。

                    第三章  設置準則

                    第十三條  戶外廣告設置原則:

                    (一)戶外廣告設置應當符合城市規劃、城市戶外廣告設置規劃和設置技術標準,與城市容貌相協調,統一規劃,合理布局,規范設置;戶外廣告設施應當牢固、安全,符合美化市容的要求。

                    (二)沿街建筑物立面的店牌店招按城市街景規劃(設計)和市容管理要求設置,每個店鋪只能設置一塊廣告牌。店牌店招一般設置在門頭上方,應做到統一材質、統一版面、統一色調、統一規范尺寸。

                    (三)戶外廣告經營者應按登記的廣告內容、形式、規格、地點和時限設置發布,不得自行改變。

                    (四)戶外廣告使用的文字、計量單位應符合國家規定,書寫規范準確,路牌和樓頂噴繪廣告應標明設置者、起止使用時限和登記號。

                    (五)戶外廣告言辭內容應當真實、合法,符合精神文明建設的要求,不得貶低其他生產經營者的商品和服務。

                    (六)設置戶外廣告應當遵循美觀的原則,不得影響公共設施功能,不得妨礙公共交通。在供電、供氣、供水、排水和通訊及其它管(桿)線周圍設置戶外廣告的,應當符合相關規定。

                    (七)鼓勵各廣告企業或有關單位大力發展與城市街景和市容要求相協調的霓虹燈、電子顯示屏、電子翻轉、旋轉射燈、投光燈、發光燈、追光燈、動態輪廓燈等高檔次廣告設施,亮化城市夜景,美化城市環境。

                    第十四條 審批設置商業性的戶外廣告設施應當保證含有20%公益性廣告內容,縣里重大活動急需使用要無條件予以配合,公益性戶外廣告設施設置不少于城區戶外廣告設施設置規劃總量的30%,公益性戶外廣告設施的設置和管理由公益性廣告發布者負責。

                    第十五條  有下列情形之一的,不得設置戶外廣告:

                    (一)不符合城市規劃要求的。

                    (二)危害市政、交通、電力、園林、通訊、熱力燃氣等公共設施安全的。

                    (三)利用違章建筑、禁止使用的危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設施的。

                    (四)妨礙生產或者人民生活,損害市容市貌或建筑物形象的。

                    (五)利用行道樹或者損害綠地的。

                    (六)在國家機關、文物保護單位和風景名勝區的建筑控制地帶設置的。

                    (七)縣人民政府規定禁止設置的設施和區域設置的。

                    (八)其他不符合戶外廣告設置要求,不宜設置戶外廣告的。

                    第十六條  禁止在城市的建筑物、構筑物、公共設施、路面和樹木等處刻畫、噴涂、張貼、懸掛宣傳標語和圖案。確需張貼、懸掛宣傳標語和圖案的,須經田東縣城市管理監督局批準同意。

                    第十七條  戶外廣告設施設置的期限:

                    (一)戶外廣告設施的設置期限一般不超過4年,電子顯示屏一般不超過6年;期滿需要延長設置的,應當于到期之日前30日內向原審批機關辦理延期手續。

                    (二)舉辦大型文化、體育公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動,需要設置臨時性戶外廣告設施的,應當于活動結束后2日內予以拆除。

                    (三)需要變更廣告畫面內容的,應當向設置審批機關在戶外廣告設施使用期內申請辦理變更手續。

                    第十八條 戶外廣告設施應當嚴格按照批準的設計方案、地點、審批要求和時限組織實施,并自核準之日起30日內完成戶外廣告設施設置工作,逾期未設置的,視為自動放棄設置權。

                    戶外廣告設施應當由具有相應施工技術資格的單位承建。

                    第十九條  在建(構)筑物上設置荷載較大的戶外廣告,必須由具備設計資質的單位按照有關技術規范要求進行正規結構圖設計,并報原建筑設計部門核算后,提供廣告設置安全性證明,再報田東縣城市管理監督局辦理設置審批手續。大型戶外廣告施工,應委托工程質量監督部門進行強制性監督。竣工后,由戶外廣告設置經營者組織設計、施工、工程質監部門對工程質量進行竣工驗收,并在竣工驗收合格后5個工作日內,報田東縣城市管理監督局備案,同時辦理完善相關責任保險手續。

                    第二十條  機關、團體、部隊、企業事業單位以及個體工商戶的名稱、字號、標志等標牌和標識的設置,以及公共場所設置的各類廣告設施,設置經營者應當定期維護,確保牢固安全、整潔美觀、符合語言文字規范要求,并按規定進行夜景照明。

                    第二十一條  戶外廣告業主應自覺接受設置登記審批機關的檢查,如實提供有關情況和材料,不得弄虛作假、逃避或拒絕檢查。

                    第二十二條  戶外廣告設置期滿后,設置權自動終止,設置者應當及時拆除,并恢復場地原貌(經原審批機關同意延期的除外)。因城市規劃調整或社會公共利益需要,需拆除未到期戶外廣告設施的,田東縣城市管理監督局應書面通知設施申請人或產權人限期拆除。

                    第四章  法律責任

                    第二十三條  未經審批擅自設置戶外廣告的,由田東縣城市管理監督局依據有關法律法規嚴肅查處;發布廣告內容違法的,由市場監督管理行政機關依據有關法律法規嚴肅查處。

                    第二十四條  設置的戶外廣告因陳舊、破損、殘缺影響市容市貌,不符合城市容貌標準的,由田東縣城市管理監督局責令其限期改正,逾期未改正的依法清理或拆除。

                    第二十五條  因戶外廣告設施坍塌、墜落、倒掛、自然災害等造成財產損失或人身傷亡的,由戶外廣告設置經營單位(個人)依法承擔賠償責任。

                    第二十六條  責令限期拆除的戶外廣告逾期未拆除者,由田東縣城市管理監督局依法強制拆除,拆除費用由廣告設置經營者承擔。
                         第二十七條  違反本辦法規定,執法部門和執法人員制止無效的,可以扣押違法活動的物品和工具;圍攻、毆打執法人員、妨礙執行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。執法人員扣押物品和工具時,必須開具扣押憑證并通知當事人按照規定時間到指定地點接受處理;逾期不到指定地點接受處理造成損失的,由當事人自行承擔。

                    第二十八條  有關行政管理人員執法時應佩帶證章,出示證件,遵紀守法,秉公執法;對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚未構成犯罪的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                    第二十九條  當事人對有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議,也不提起行政訴訟,作出具體行政行為的部門,可以依法申請人民法院強制執行。

                    第三十條   本辦法自發布之日起施行。本辦法施行之前,已設置的戶外廣告,按以下辦法處理:

                    (一)符合戶外廣告設置規劃要求的,可繼續設置;未辦理許可手續的,須補辦相關手續;

                    (二)不符合戶外廣告設置規劃要求的,限期拆除。但經批準設置后,可延期至設置期滿后拆除。

                    第三十一條  本辦法由田東縣城市管理監督局負責解釋。

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